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行業(yè)聚焦

推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展是中國式現代化的必由之路

時(shí)間:2023-05-17

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現中國式現代化的必由之路、奮進(jìn)之路。建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個(gè)重要行業(yè),是促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,同時(shí)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的能源消耗在全國能耗中占有較大比重的產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)綠色建筑的高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現建筑業(yè)綠色化、低碳化、智能化轉型升級和可持續發(fā)展是實(shí)現中國式現代化的重要任務(wù)。

當前我國綠色建筑發(fā)展的總體情況。

20 世紀以來(lái),在世界范圍內人口劇增、土地沙化、溫室效應、淡水資源日漸枯竭等人類(lèi)生存危機的背景下,可持續發(fā)展的思想開(kāi)始萌生。自20 世紀80 年代以來(lái),如何降低建筑業(yè)能耗,為人類(lèi)提供能耗低、安全、健康、經(jīng)濟性和功能性相協(xié)調的建筑物和構筑物的研究已成為了國際關(guān)注的重要議題。歐美、日本等發(fā)達國家紛紛提出了綠色建筑、可持續建筑、生態(tài)建筑等概念,尋求可以降低環(huán)境負荷且有利于使用者健康、安全的建筑,并相繼開(kāi)發(fā)了適應各自國情的綠色建筑評估體系。

從20 世紀90 年代起,綠色建筑概念引入了中國,為了推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展,相關(guān)部門(mén)陸續出臺了一系列相關(guān)的政策和規范性文件,2006 年6 月1 日,《綠色建筑評價(jià)標準》( GB /T 50378-2006 ) ( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《標準》) 開(kāi)始實(shí)施,該標準是為貫徹落實(shí)完善資源節約標準要求、總結近年來(lái)我國在綠色建筑方面的實(shí)踐經(jīng)驗和研究成果、借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗而制定的第一部綠色建筑綜合評價(jià)標準。自《標準》出臺后,在政府的推動(dòng)和社會(huì )各界的參與下,通過(guò)認證的綠色建筑數量逐年遞增。

我國《綠色建筑評價(jià)標準》給出的綠色建筑定義是指在全壽命周期內節約資源(節能、節地、節水、節材)保護環(huán)境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間、最大限度實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。其中有兩個(gè)突出特點(diǎn):一是,綠色建筑強調建筑空間和時(shí)間上的全面性;二是,綠色建筑追求適宜健康、低耗高效、環(huán)保和諧三大目標。

經(jīng)過(guò)近十幾年的艱辛探索,我們從規劃設計-建筑材料及構件制造生產(chǎn)-建筑建造-建筑物維護運營(yíng)更新-壽命終止的拆除-建筑廢棄物的科學(xué)處置循環(huán)再利用等六大方面著(zhù)手,從國情出發(fā)、立足現實(shí),以降低能耗為核心,以科技創(chuàng )新為動(dòng)力,走精細化、信息化、智能化之路,政府引導推動(dòng)、企業(yè)為主積極參與,“政產(chǎn)學(xué)研用金”緊密協(xié)作,全面推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展。目前我國已全面實(shí)現新建建筑節能減碳,綠色建筑迅速發(fā)展成效顯著(zhù)。住房和城鄉建設部最新數據顯示,我國新建綠色建筑占新建建筑的比例已經(jīng)超過(guò)90%,全國新建綠色建筑面積已由2012年的400萬(wàn)平方米增長(cháng)至2021年的20億平方米。最新發(fā)布的《城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》明確,持續開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng),到2025年,城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。

為了應對世界氣候變化,人類(lèi)生活與發(fā)展所面臨的嚴重挑戰,貫徹綠色發(fā)展理念,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)轉型升級,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,人與自然的和諧共處,建立世界命運共同體。2020年9月22日習近平主席在75屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論會(huì )上提出:中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,CO2排放力爭2030年前達到峰值,努力爭取在2060年前實(shí)現碳中和。(即所謂“雙碳目標”和“3060目標”)。

城鄉建設領(lǐng)域是經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)中碳排放大戶(hù),隨著(zhù)城鎮化過(guò)程推進(jìn)和人民生活不斷改善,城鄉建筑領(lǐng)域碳排放在全社會(huì )碳排放總量中的占比還將會(huì )呈現上漲的趨勢。國際能源研究中心報告顯示,從全球來(lái)看,建筑行業(yè)貢獻了碳排放總量約40%;中國建筑節能協(xié)會(huì )能耗專(zhuān)委會(huì )發(fā)布的《中國建筑能耗研究報告(2020)》顯示,2018年全國建筑全過(guò)程碳排放總量占全國碳排放比重達到51.3%。因此,建筑領(lǐng)域減碳-零碳-負碳工作已成為我國實(shí)現碳達峰、碳中和目標的關(guān)鍵所在。

近年來(lái),雖然我國在發(fā)展綠色建筑上,有了顯著(zhù)的進(jìn)展。但是在國家實(shí)現“雙碳目標”的工作中,建筑領(lǐng)域節能減碳的工作任務(wù)仍然十分艱巨。我們必須以新的視角,全方位審視建筑的全生命周期各個(gè)環(huán)節的節能減碳工作,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,才能承擔起實(shí)現“雙碳目標”的重任。
實(shí)現建筑領(lǐng)域節能減碳的主要任務(wù)

實(shí)現建筑領(lǐng)域節能減碳,我們必須堅持全過(guò)程、全覆蓋、全方位的概念。

2.1建筑領(lǐng)域全過(guò)程的節能減碳。

實(shí)現建筑領(lǐng)域全過(guò)程節能減碳,必須要逐步實(shí)現綠色規劃、綠色設計、綠色建材、綠色建造、綠色運營(yíng)、綠色拆除、綠色廢棄物處置循環(huán)再利用。

綠色規劃 做好城鎮建設發(fā)展規劃,是實(shí)現城鄉建設領(lǐng)域綠色發(fā)展的基礎。在城鄉區域發(fā)展規劃中,應始終貫徹綠色低碳可持續發(fā)展理念。要優(yōu)化城市功能結構布局,建設城鄉生態(tài)、景觀(guān)和通風(fēng)廊道,發(fā)展地下管道通廊,做好城市綠色交通規劃,合理確定城鎮建筑面積和發(fā)展空間。做到城鎮各相關(guān)規劃統一到城鎮總體發(fā)展規劃之中(即所謂“多規合一”)。在城鎮總體規劃中要將建設“無(wú)廢城鎮”、“低碳城鎮”、“海綿城鎮”、“生態(tài)園林城鎮”的理念體現在總體規劃之中。

要提高執行經(jīng)立法機構批準的城鎮發(fā)展總體規劃的嚴肅性、權威性。要一張藍圖干到底。確實(shí)需要修改的,也要經(jīng)過(guò)立法機構按必要的程序,審議批準后,再行修改。

綠色設計 實(shí)現綠色設計是實(shí)現綠色建筑的關(guān)鍵。在建筑物、構筑物設計工作中要體現綠色建筑的最大限度節約資源、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間、與自然和諧共生的理念。要積極推廣BIM技術(shù)在設計工作中的應用,并努力開(kāi)發(fā)智能設計軟件,提高設計工作的效率,減少設計成品的誤差率。

要積極采用綠色建材產(chǎn)品和部件。重點(diǎn)在圍護結構墻體的內外保溫隔熱防火材料的選用、屋頂的結構形式和防雨防水材料、對外隔斷用的門(mén)窗幕墻的隔熱隔音抗風(fēng)壓系統的采用、新型新風(fēng)系統的設計、低能耗的電氣設備(采光、通風(fēng)、調溫、制冷、電梯、通訊)、新型低損耗的各類(lèi)管材(水、電、燃氣、空氣)、提倡采用節水清潔智能的衛生潔具的使用等。

要盡可能地利用太陽(yáng)管采光、建筑物自然通風(fēng)、加大對雨水的收集裝置的利用。積極開(kāi)展將太陽(yáng)能發(fā)電裝置和太陽(yáng)能熱能采集裝置作為建筑物的組成部件,與建筑物一同設計、一同施工安裝、一同投入使用運行。

綠色建材 綠色建材的研發(fā)與廣泛應用是發(fā)展綠色建筑的必備條件。近年來(lái),我國大力促進(jìn)綠色建材的研發(fā)生產(chǎn)與應用,明確了綠色建材的定義為,是指在全生命周期內減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響,具有“節能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。開(kāi)展“促進(jìn)綠色建材發(fā)展的十大行動(dòng)”,制定了“綠色建材評價(jià)認證標準”。目前,全國已有約4000個(gè)產(chǎn)品獲得綠色建材評價(jià)認證證書(shū),逐步實(shí)現規?;瘧?。

綠色建造 發(fā)展綠色建造是發(fā)展綠色建筑的重要手段。建筑業(yè)歷來(lái)被視為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)?,F場(chǎng)施工中,手工勞動(dòng)力消耗大、誤差多,建筑材料浪費多,施工產(chǎn)生的建筑垃圾多,生產(chǎn)效率較低。我們要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型,就必須大力發(fā)展裝配式建造方式(即工廠(chǎng)蓋房子)和逐步發(fā)展3D打印技術(shù)在建筑領(lǐng)域的應用。

這些新型建筑建造方式具有,能耗低、耗材少、施工誤差小、勞動(dòng)力強度下降、總體建造效率和質(zhì)量大幅度提高的效果。

裝配式建筑建造方式,在我國已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,特別是鋼結構裝配式發(fā)展較快。但目前鋼筋混凝土結構的裝配式建筑在建筑物的占比還不高。我國各個(gè)地區發(fā)展裝配式建筑的水平也有很大差距。目前國內裝配式建筑仍然處于初級階段,造價(jià)成本問(wèn)題仍然是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。部分關(guān)鍵技術(shù)仍需進(jìn)一步攻關(guān)解決。因此,我國綠色建造及建筑工業(yè)化尚有很大的發(fā)展空間。

這些新型建筑建造方式具有,能耗低、耗材少、施工誤差小、勞動(dòng)力強度下降、總體建造效率和質(zhì)量大幅度提高的效果。

裝配式建筑建造方式,在我國已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,特別是鋼結構裝配式發(fā)展較快。但目前鋼筋混凝土結構的裝配式建筑在建筑物的占比還不高。我國各個(gè)地區發(fā)展裝配式建筑的水平也有很大差距。目前國內裝配式建筑仍然處于初級階段,造價(jià)成本問(wèn)題仍然是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。部分關(guān)鍵技術(shù)仍需進(jìn)一步攻關(guān)解決。因此,我國綠色建造及建筑工業(yè)化尚有很大的發(fā)展空間。

綠色運營(yíng) 一個(gè)建筑的運行性能和使用壽命,除了上述的幾個(gè)重要方面外,如何按照綠色低碳的理念把建筑物運營(yíng)好,更是如何發(fā)揮綠色建筑特點(diǎn)和優(yōu)勢的關(guān)鍵。面對同一個(gè)建筑物,運行團隊和使用者的管理和運營(yíng)水平?jīng)Q定著(zhù)這個(gè)建筑物性能的優(yōu)劣和壽命的長(cháng)短。

在日常建筑物運營(yíng)中,應廣泛推廣生活垃圾分揀分類(lèi)、新風(fēng)系統的智能化控制技術(shù)的采用,夏季與冬季,制冷與供熱溫度合理控制,日常雨水與空調冷凝水的收集與應用、用能合同管理等有效措施。

精心管理、精心維護、精心運行,處處體現綠色低碳理念是保證發(fā)揮綠色建筑性能必要保障。

綠色拆除 由于建筑物到達使用壽命或因城市發(fā)展及其他各種原因,建筑物被拆除問(wèn)題是客觀(guān)存在的,特別是在我國快速城鎮化的過(guò)程中,建筑物被拆除更是多發(fā)。

對于建筑物的拆除環(huán)節,我們過(guò)去重視不夠,往往造成對資源的浪費和環(huán)境的污染。我們要在建筑物拆除前做好從源頭對各種有價(jià)值的材料進(jìn)行先行拆卸,作為回收物資加以利用。對拆除后的建筑廢棄物,進(jìn)行分類(lèi)分揀,提倡就地消化應用,或為下一步合理回收利用創(chuàng )造有力條件。

建筑廢棄物循環(huán)再利用 過(guò)去我們對如何科學(xué)合理利用建筑廢棄物,重視不夠,多以填埋處置為主。這樣即浪費了寶貴的可利用的物資資源,又占用了大量的土地,還造成對生態(tài)環(huán)境的污染,埋下了發(fā)生災害的隱患。我們應當積極開(kāi)發(fā)利廢新材料。在建筑行業(yè)最基礎材料水泥及混凝土產(chǎn)品,以及其他建筑材料中,應大力推廣利用建筑廢棄物、礦山開(kāi)采廢棄物,開(kāi)發(fā)再生骨料和其他建材基礎原材料,以替代開(kāi)采天然礦產(chǎn)資源。這樣即節約了資源,也會(huì )降低碳的排放強度,改善了生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,對“無(wú)廢城市”和“無(wú)廢社會(huì )”的建設起到積極的促進(jìn)作用。

2.2 建筑領(lǐng)域全覆蓋的節能減碳

建筑領(lǐng)域的節能減碳,我們不但要重視新建建筑的綠色低碳發(fā)展,更應當對既有建筑進(jìn)行有計劃、有目標的進(jìn)行節能減碳改造。我國城鎮現有建筑總面積大約有500億平方米。每年新建建筑大約16億至20億平方米,而過(guò)去的建筑大多是高耗能建筑,如果達到同樣的室內舒適度,單位建筑面積能耗約是同等條件發(fā)達國家的2至3倍。因此,許多城市都把老舊小區的節能改造,列為政府年度重要為市民辦實(shí)事的重要內容。加之,對“城中村”、“棚戶(hù)區”的拆遷改造任務(wù),因此對既有建筑進(jìn)行節能改造,任務(wù)繁重、節能減碳潛力巨大。在綠色建筑發(fā)展中,我們不能只關(guān)注城鎮,也應關(guān)注廣大鄉村建筑的綠色低碳發(fā)展,在鄉村振興工作中,把鄉村建筑綠色低碳發(fā)展提到重要的位置。在農村住宅建設和環(huán)境改善中,體現節約能源、減少排放、健康宜居、環(huán)境優(yōu)美、留住鄉愁、格局特色的美麗鄉村。

2.3 建筑領(lǐng)域全方位的節能減碳

建筑領(lǐng)域的節能減碳,不僅僅關(guān)注建筑物本身所具有的節能減碳的性能,還要著(zhù)力關(guān)注優(yōu)化建筑用能結構的改善。根據《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》,到2025年,城鎮建筑可再生能源替代率達到8%,新建公共機構、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。為此我們應當要努力提高建筑應用可再生能源(太陽(yáng)能、風(fēng)能、地源熱泵、生物質(zhì)能、空氣源熱泵等)利用比例,發(fā)展光電建筑在新建建筑和既有建筑改造中的比例。

積極研發(fā)可發(fā)電的建筑材料(如碲化鎘發(fā)電玻璃等),用以建造光電建筑??砂l(fā)電的建筑材料首先承擔的是建筑功能,其次才是發(fā)電功能。光電建筑與“光伏+建筑”(BIPV)是兩個(gè)不同的概念。

因地制宜推廣地源熱泵供熱制冷、生物質(zhì)能利用技術(shù)、加強空氣源熱泵等其他可再生能源系統應用。
促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的相關(guān)建

目前發(fā)展綠色建筑的目標和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于我們要以時(shí)不我待的緊迫感,抓緊各項工作的落實(shí)到位。為此,針對目前存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節,提出以下建議,供有關(guān)方面參考。

3.1 提高認識 重在落實(shí)。

思想認識是指導我們行動(dòng)的指南。在“雙碳目標”下發(fā)展綠色建筑,仍然需要我們提高認識,在上述全周期、全覆蓋、全方位的發(fā)展綠色建筑的工作中,認真落實(shí)綠色低碳可循環(huán)發(fā)展理念。在落實(shí)行動(dòng)中,補短板、強弱項、完整準確全面貫徹綠色發(fā)展理念。而現實(shí)中我們往往看到一些建筑,特別是公共建筑片面追求“奇特、怪異”,而對建筑物建造過(guò)程與運營(yíng)所需的實(shí)物資源消耗、能耗、土地使用率、對人們通常的美學(xué)認識于不顧,嚴重違背了綠色建筑的內涵。

再則,我們城鎮發(fā)展規劃的制定、缺乏科學(xué)論證、規劃的科學(xué)性、權威性不夠,往往以領(lǐng)導人的變動(dòng)而廢止或修改。使由法律程序通過(guò)的發(fā)展規劃,法律地位收到嚴重挑戰。雖然這些只是一些個(gè)案,也應引起我們的高度警覺(jué)與必要的糾正。

3.2 處理好技術(shù)性與經(jīng)濟性的關(guān)系。

在發(fā)展綠色建筑的實(shí)踐中,我們往往碰到關(guān)于綠色建筑在建造與運行中技術(shù)性與經(jīng)濟性的矛盾。在選用綠色建材、使用節能裝備、運用綠色建造、發(fā)展建筑廢棄物循環(huán)利用中,都會(huì )碰到一次性投資增加的問(wèn)題。這也是阻礙發(fā)展綠色建筑當前一個(gè)突出的問(wèn)題。

解決這個(gè)問(wèn)題,既要算清一次性投資與長(cháng)期運行費用的比較,向開(kāi)發(fā)商和用戶(hù)說(shuō)明情況,又要從經(jīng)濟效益與環(huán)境效益、社會(huì )效益綜合判斷。解決這一問(wèn)題政府應在有關(guān)財稅政策上,大力發(fā)展綠色金融,對于建造綠色建筑給與有力支持和資金補貼,促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。使政府的行政法制手段與經(jīng)濟政策辦法相結合,有獎?dòng)辛P,有章可循!

3.3 用市場(chǎng)手段促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

為了促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型,賦予碳排放權以金融屬性,已經(jīng)成為國際上通用的減碳的重要手段。我國目前全國碳市場(chǎng)制度體系初步構建,形成了“配額分配-數據管理-交易監管-執法檢查-支撐平臺”管理構架。我國自2021年7月16日,全國碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線(xiàn)以來(lái),目前僅在電力系統火電行業(yè)執行。一年來(lái),碳排放配置累計成交量為1.94億噸,累計成交額達84.9億元。從實(shí)際效果看,我國國家核證自愿減排量抵消機制已發(fā)揮作用,部分控排企業(yè)利用國家核證自愿減排量進(jìn)行了配額抵消。增強了企業(yè)“排碳有成本、減碳有效益”的低碳發(fā)展意識,有效地推動(dòng)火電企業(yè)布局調整和結構優(yōu)化,推動(dòng)存量煤電企業(yè)的節能改造,供熱改造、降低碳排放強度。

我國碳市場(chǎng)仍處于起步階段。我們應當積極積累經(jīng)驗,加速碳排放權交易市場(chǎng)擴大行業(yè)的覆蓋范圍如:建材、冶金、化工、建筑業(yè)等運用,成熟一個(gè)擴展一個(gè)。搭建實(shí)用有效的碳交易權交易平臺,豐富交易品種和交易方式,建立健全能夠體現碳匯價(jià)值的生態(tài)保護補償機制。積極運用市場(chǎng)化手段促進(jìn)“雙碳目標”的實(shí)現!

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,是實(shí)現“雙碳目標”的重大舉措,是促進(jìn)我國經(jīng)濟綠色低碳可持續發(fā)展的重要方面,是人民獲得幸福感、安全感的重要體現。我們將以時(shí)不我待,只爭朝夕的精神,針對發(fā)展綠色建筑中存在的問(wèn)題和不足,在綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節,以綠色低碳可持續的發(fā)展理念改革創(chuàng )新,奮力推進(jìn)綠色建筑的高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現中國式現代化,做出建筑業(yè)的新貢獻!                          (自 利廢傳媒)


作者:蔣明麟,曾任國家建材局副局長(cháng)、國務(wù)院參事室副主任。教授級高級工程師。第九、十屆全國人大代表。第十一屆全國政協(xié)常委,全國政協(xié)民族與宗教委員會(huì )副主任。享受政府特殊津貼。